作為全國(guó)物流聚集地，上海市青浦區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全國(guó)半壁江山。行業(yè)發(fā)展衍生出平臺(tái)用工、加盟經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)新問題。面對(duì)快遞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)問題，人民法院如何發(fā)揮司法職能，助力行業(yè)規(guī)范發(fā)展？

11月24日，上海市青浦區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱青浦區(qū)人民法院）召開快遞物流行業(yè)司法治理報(bào)告發(fā)布會(huì)，通報(bào)對(duì)快遞行業(yè)司法體檢的調(diào)研成果，傳遞司法服務(wù)保障行業(yè)發(fā)展的意見建議，搭建各方互動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)，為全國(guó)快遞物流行業(yè)健康發(fā)展提供司法助力。

上海市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)黃祥青，青浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)孫挺，青浦區(qū)區(qū)委常委、政法委書記顧駿，青浦區(qū)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)方正杰，上海市郵政管理局副局長(zhǎng)余洪偉，上海市快遞物流行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德剛出席會(huì)議。上海市高級(jí)人民法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，青浦區(qū)人民法院黨組成員及高校代表，市人大代表、政協(xié)委員，浙江嘉善法院、江蘇吳江法院干警代表、快遞物流企業(yè)代表、部分媒體記者參加會(huì)議。會(huì)議由青浦區(qū)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)錢燕主持。


會(huì)上，青浦區(qū)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)章曉琴發(fā)布《快遞物流行業(yè)司法治理報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《司法治理報(bào)告》），報(bào)告涵蓋快遞企業(yè)用工、快遞服務(wù)合同、快遞加盟經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈金融、涉快遞物流刑事案件五大板塊，涉及快遞生態(tài)鏈消費(fèi)端，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)端，企業(yè)用工端等重要連接點(diǎn)，將問題情況具象化展現(xiàn)。


針對(duì)上述問題，《司法治理報(bào)告》從企業(yè)自治、行業(yè)治理、協(xié)會(huì)管理和金融監(jiān)管等角度提供意見參考。

快遞用工方面，重視分類管理，完善職業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)用工單位和勞動(dòng)者的雙向保護(hù)；

快遞服務(wù)方面，完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)快遞行業(yè)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量；

加盟經(jīng)營(yíng)方面，優(yōu)化加盟管理，加強(qiáng)互通與指導(dǎo)，推動(dòng)快遞總部企業(yè)與加盟商共建共生共榮；

供應(yīng)鏈金融方面，健全行業(yè)監(jiān)督，優(yōu)化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，提升金融風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。


處一隅而觀全局，舉一綱而萬目張。青浦區(qū)人民法院黨組書記、代院長(zhǎng)方正杰表示，“以《司法治理報(bào)告》為基礎(chǔ)，青浦區(qū)人民法院致力打造“1+X”全鏈路調(diào)研成果，先后走訪快遞頭部企業(yè)、市行業(yè)協(xié)會(huì)、市郵政管理局等多家單位，了解情況、問題和需求?，F(xiàn)階段，已形成司法統(tǒng)計(jì)分析、課題研究項(xiàng)目、數(shù)助決策報(bào)告等豐富的階段性調(diào)研產(chǎn)品。”

“今年，青浦區(qū)人民法院多次到圓通來調(diào)研，雙方進(jìn)行了全面的交流。”圓通公司副總裁彭科表示，“作為快遞企業(yè)，我們將加強(qiáng)合規(guī)管理，通過國(guó)家引領(lǐng)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自覺，推動(dòng)中國(guó)快遞業(yè)合規(guī)機(jī)制完善發(fā)展。”

上海作為現(xiàn)代化國(guó)際化大都市，快遞需求增速較大，也釋放出巨大的活力，余洪偉提出，作為主管部門，市郵管局也將在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、完善用工管理、提高風(fēng)險(xiǎn)防治能力、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方面持續(xù)推進(jìn)。

周德剛也表示，將與青浦區(qū)人民法院一道，打造快遞行業(yè)多元糾紛解決和訴訟一站式服務(wù)，把糾紛化解在前端，把隱患消滅在萌芽。


“近年來，青浦區(qū)人民法院積極發(fā)揮司法職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境?！鳖欜E對(duì)青浦區(qū)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效予以肯定。他指出，人民法院是人民的法院，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān) ，要提高政治站位，重視數(shù)字建設(shè)，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

作為轄區(qū)法院，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開司法的服務(wù)保障，孫挺表示，希望青浦區(qū)人民法院在本次快遞物流行業(yè)司法治理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各部門、組織和高校協(xié)作，匯聚各方智慧和力量，為青浦各行各業(yè)發(fā)展提供智力支持。

堅(jiān)持服務(wù)保障中心大局也是人民法院做深做實(shí)新時(shí)代能動(dòng)司法的重要體現(xiàn)。黃祥青表示，青浦區(qū)人民法院以行業(yè)司法體檢方式服務(wù)保障大局發(fā)展是貫徹能動(dòng)司法的良好舉措。他強(qiáng)調(diào)，做好法院工作，必須堅(jiān)持政治建設(shè)引領(lǐng)，貫徹能動(dòng)司法，運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以規(guī)范傳導(dǎo)助力社會(huì)治理，建設(shè)中國(guó)式法治社會(huì)。

任重道遠(yuǎn)但行則必達(dá)。青浦區(qū)人民法院將堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞戰(zhàn)略布局，服務(wù)保障大局發(fā)展；全面緊抓重點(diǎn)工作，以高質(zhì)量的法院工作為大局發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的司法力量。

上海市人大代表，上海德力西集團(tuán)有限公司黨支部副書記、成品車間副主任

青浦區(qū)人民法院聚焦快遞物流行業(yè)，開展司法體檢，形成治理報(bào)告，充分展現(xiàn)了人民法院以能動(dòng)司法理念為指導(dǎo)，服務(wù)區(qū)域和國(guó)家大局發(fā)展的工作成效。該份報(bào)告的形成不僅有走訪調(diào)研的一手資料，也有司法大數(shù)據(jù)的樣本分析，內(nèi)容全面詳實(shí)。從中反映出快遞物流行業(yè)生態(tài)鏈條上的新情況新問題，并提出針對(duì)性意見建議，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)化提供了有價(jià)值的參考。希望青浦區(qū)人民法院繼續(xù)創(chuàng)新思維，以更多更好的舉措優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，助力中心大局工作高質(zhì)量發(fā)展。

這份關(guān)于快遞物流行業(yè)的專項(xiàng)司法治理報(bào)告充分把握了青浦的區(qū)域特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，抓住了快遞核心企業(yè)的輻射作用，以全息影像方式發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，思路方式全面、精準(zhǔn)、創(chuàng)新。青浦區(qū)人民法院通過司法建議、風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案例、決策報(bào)告等多種方式推進(jìn)司法助力行業(yè)發(fā)展，同時(shí)積極與相關(guān)行業(yè)組織、職能部門溝通，構(gòu)建多元共治格局，對(duì)行業(yè)規(guī)范持續(xù)發(fā)展起到有力有效的推動(dòng)作用。期待接下來各方共同協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在糾紛化解、風(fēng)險(xiǎn)防治、監(jiān)管完善等方面取得新的成效。

來源：澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)