聚焦三大核心任務(wù) 加快建設(shè)物流中心
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------物流業(yè)是支撐和保障我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對(duì)于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大局,助力構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要戰(zhàn)略意義。
近年來(lái),黨和國(guó)家高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出,要建設(shè)高效順暢的流通體系,降低物流成本。2022年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,提出到2025年,基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。
一、深圳有基礎(chǔ)有條件有能力打造具有全球重要影響力的物流中心
定位國(guó)際綜合交通樞紐城市,深圳具備較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施和較強(qiáng)的物流服務(wù)能力,有基礎(chǔ)、有條件、有能力打造具有全球重要影響力的物流中心。2022年,深圳港集裝箱吞吐量突破3000萬(wàn)標(biāo)箱大關(guān),成為繼上海、新加坡、寧波舟山港之后全球第四個(gè)年突破3000萬(wàn)標(biāo)箱的港口?;浉郯拇鬄硡^(qū)組合港體系覆蓋范圍不斷擴(kuò)展,小漠國(guó)際物流港實(shí)現(xiàn)開(kāi)港運(yùn)營(yíng),媽灣智慧港實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)碼頭到智慧碼頭的跨越發(fā)展,“深圳-喀什”班列常態(tài)化穩(wěn)定開(kāi)行,“灣區(qū)號(hào)”中歐班列開(kāi)行數(shù)量穩(wěn)步提升。深圳機(jī)場(chǎng)覆蓋四大洲的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)不斷完善,貨郵吞吐量從2016年的112.6萬(wàn)噸提升至2022年的150.7萬(wàn)噸,穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第三。今年7月,深圳生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐入選2023年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單,深圳已成為兼有商貿(mào)服務(wù)型、空港型、港口型和生產(chǎn)服務(wù)型4種類型國(guó)家物流樞紐的承載城市。作為國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市之一,深圳聚集了一批供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。根據(jù)《深圳市加快推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》,未來(lái)深圳將打造成為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的示范高地。
二、深圳打造具有全球重要影響力的物流中心要錨定三大核心任務(wù)
深圳建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心,要凸顯國(guó)際元素,聚焦物流功能,強(qiáng)化中心作用?!叭颉泵鞔_了建設(shè)范圍,就是要放眼全球,以國(guó)際化的視野和眼光,營(yíng)造與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境,匯聚國(guó)際化的專業(yè)人才,培育國(guó)際一流的物流企業(yè),積極參與全球物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)?!拔锪鳌泵鞔_了建設(shè)內(nèi)容,其核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是物流,要依托深圳完善的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化、智能化、低碳化的物流產(chǎn)業(yè)體系?!爸行摹泵鞔_了建設(shè)目標(biāo),“中心”意味著在全球物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域要具備知名度、影響力和話語(yǔ)權(quán)。因此,應(yīng)當(dāng)注重并不斷強(qiáng)化深圳在全球物流和供應(yīng)鏈領(lǐng)域的組織能力、管理能力和資源配置能力,發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),打造樞紐節(jié)點(diǎn)。
深圳打造具有全球重要影響力的物流中心,核心任務(wù)是建成國(guó)際航運(yùn)樞紐、國(guó)際航空物流樞紐和國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心。
首先要強(qiáng)化樞紐功能,提升國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力,打造國(guó)際航運(yùn)樞紐。
港口作為聯(lián)通國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)的“樞紐”,在國(guó)家物流樞紐建設(shè)中扮演著重要角色,也是支持我國(guó)產(chǎn)業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工的主要保障。
深圳打造國(guó)際航運(yùn)樞紐,一是加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善后方陸域服務(wù)配套。提升深圳港航道通行能力,重點(diǎn)是西部港區(qū)大型船舶進(jìn)出港能力。加快鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)建設(shè),鞏固提升華南地區(qū)超大型船舶首選港地位。優(yōu)化公路疏港網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)后方港口配套用地管控,探索空間集約復(fù)合利用。
二是提升水水中轉(zhuǎn)比例,進(jìn)一步推廣大灣區(qū)組合港體系。不斷提升通關(guān)效率,推動(dòng)水路組合港間專線駁船班輪化運(yùn)輸,推進(jìn)“駁船-大船”中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。支持企業(yè)加大對(duì)西江、北江駁運(yùn)市場(chǎng)拓展,助力江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。深化以深圳港為核心的組合港體系建設(shè),進(jìn)一步拓展粵港澳大灣區(qū)組合港覆蓋范圍。
三是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),不斷提升對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射力影響力。加快推動(dòng)平鹽鐵路改擴(kuò)建。重點(diǎn)聚焦廣西、江西、湖南等主要貨源地,探索云貴、川渝等潛在貨源腹地,提升內(nèi)陸港輻射范圍。通過(guò)開(kāi)展腹地全程物流業(yè)務(wù),不斷提升與腹地合作黏性。借助“灣區(qū)號(hào)”中歐班列、“深圳-喀什”班列,探索構(gòu)建“一帶一路”海鐵聯(lián)運(yùn)大通道。
四是加強(qiáng)深港合作,以港口物流和供應(yīng)鏈服務(wù)為基礎(chǔ),積極發(fā)展高端特色航運(yùn)服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)港航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以集裝箱物流為重點(diǎn),發(fā)展?jié)L裝物流、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)集拼、跨境電商等新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化深港港口聯(lián)動(dòng),在基礎(chǔ)設(shè)施、港航信息、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)現(xiàn)組合運(yùn)作模式。加快聚集國(guó)際化、高端化航運(yùn)產(chǎn)業(yè)要素,培育發(fā)展航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)結(jié)算、航材租賃、船舶交易和航運(yùn)仲裁等,打造航運(yùn)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū),不斷提升國(guó)際航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。
五是積極建設(shè)全球領(lǐng)先的智慧化、綠色化港口。綜合運(yùn)用新一代物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù),加快推動(dòng)龍門吊遠(yuǎn)程操控、拖車無(wú)人駕駛等技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)深圳港航物流數(shù)字平臺(tái),實(shí)現(xiàn)港航物流數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。加快港口航運(yùn)物流裝備和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綠色化、電動(dòng)化改造。緊抓全球能源體系變革帶來(lái)的LNG海運(yùn)需求快速增長(zhǎng)發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展LNG加注。
其次要構(gòu)建通達(dá)全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,打造國(guó)際航空物流樞紐。
航空物流憑借其高時(shí)效性、高附加值、高安全性等特點(diǎn),已成為先進(jìn)制造業(yè)等適航性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),航空貨運(yùn)量占全球貿(mào)易總量的1%,但貨物價(jià)值占全球貿(mào)易總價(jià)值的35%。
深圳打造國(guó)際航空物流樞紐,一是加快完善物流網(wǎng)絡(luò)。通達(dá)全球的航空物流網(wǎng)絡(luò)是航空物流發(fā)展的先決條件和重要支撐。在加密和鞏固現(xiàn)有洲際全貨運(yùn)航線、加強(qiáng)客運(yùn)腹艙貨運(yùn)能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展洲際全貨運(yùn)通航點(diǎn),尤其是開(kāi)通與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)出口需求相匹配的國(guó)際全貨運(yùn)通航點(diǎn)。
二是大力培育運(yùn)營(yíng)主體。在支持現(xiàn)有主要基地航空公司做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)三大航,以及UPS、DHL、FedEx三大國(guó)際快遞商加大運(yùn)力投放,積極引入、培育國(guó)際知名航空物流企業(yè)、航空貨代企業(yè)等各類主體。
三是打造臨空產(chǎn)業(yè)集群。按照“港-產(chǎn)-城”空間布局理念,充分利用前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、寶安區(qū)等區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間,以航空物流為核心,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè),以及國(guó)際會(huì)展、跨境電商、總部經(jīng)濟(jì)、航空培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造具有深圳特色的、“適航先進(jìn)制造業(yè)+臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為主導(dǎo)的臨空產(chǎn)業(yè)集群。
四是注重開(kāi)展內(nèi)外合作。落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》,積極開(kāi)展深港航空物流合作,聚焦航空物流數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、跨境快速通關(guān),推進(jìn)兩地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。積極助力國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,借助快遞、跨境電商等重點(diǎn)行業(yè)“走出去”的發(fā)展需要,積極延伸海外航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五是積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。依托智慧物流、空中交通、文體旅游、公共服務(wù)、工業(yè)應(yīng)用等眾多場(chǎng)景,加快建設(shè)完善低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體,吸引培育優(yōu)質(zhì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),加快構(gòu)建包括研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、保障等在內(nèi)的低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。
第三要先行先試,勇于創(chuàng)新,打造國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心。
黨的二十大報(bào)告指出,要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。深圳作為首批全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市,打造國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心,對(duì)于助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提振外貿(mào)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定具有重要意義。
深圳打造國(guó)際供應(yīng)鏈管理中心,一是促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合。鼓勵(lì)物流企業(yè)深度融入深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)制造企業(yè)的庫(kù)存管理、“線邊物流”、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等全流程,提供一體化、數(shù)字化、“嵌入式”供應(yīng)鏈解決方案及交付服務(wù)。支持物流企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)鏈條,向供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升對(duì)生產(chǎn)制造企業(yè)的服務(wù)水平。
二是逐步提升深圳大宗商品和電子元器件的全球資源配置能力。借助前海聯(lián)合交易中心等平臺(tái)載體,通過(guò)對(duì)大宗商品和電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全面介入,依托市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),逐步提升深圳大宗商品和電子元器件的全球話語(yǔ)權(quán),更好保障深圳和全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展韌性。
三是引導(dǎo)供應(yīng)鏈海外布局,積極參與“一帶一路”建設(shè)。鼓勵(lì)深圳供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)等,聚焦“一帶一路”共建國(guó)家、RCEP國(guó)家、東盟和歐盟國(guó)家,通過(guò)靈活多樣的投資模式或業(yè)務(wù)合作模式,實(shí)現(xiàn)“組團(tuán)式走出去”。
四是注重供應(yīng)鏈領(lǐng)域的數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)。引導(dǎo)供應(yīng)鏈行業(yè)企業(yè)使用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等新技術(shù),為深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景賦能,打造“數(shù)智化”供應(yīng)鏈鏈條。
五是充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企的資源優(yōu)勢(shì),助力深圳供應(yīng)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮深圳國(guó)資國(guó)企在國(guó)內(nèi)外的交通基礎(chǔ)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施資源以及品牌、業(yè)務(wù)、資金優(yōu)勢(shì),通過(guò)市場(chǎng)化的方式,賦能深圳加快構(gòu)建高效、便捷的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。
來(lái)源:澎湃新聞
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